Regulación de los servicios de agua potable y saneamiento: segunda etapa: diseñar y crear un nuevo modelo de gestión, acorde al sistema regulatorio

Abstract

Esta investigación tuvo como objetivo analizar el funcionamiento convencional de los procesos de gestión que los organismos operadores han venido practicando desde que se le otorgó a los municipios la atribución de proporcionar los servicios públicos de agua potable y saneamiento a la población. Como parte estratégica para la realización de este trabajo, se seleccionaron cuatro tipos de organismos operadores, de los cuales: tres organismos operadores tienen concesionado estas funciones en el sector privado. Uno de ellos es organismo paramunicipal denominado Aguas de Saltillo, S.A. de C.V. en Saltillo, Coahuila; la Comisión de Agua y Saneamiento, S.A. (CASSA), en Aguascalientes, Agcs., y Aguakan en Cancún, Qroo., como empresas del sector privado por un tiempo determinado establecido en el contrato correspondiente. Otros tres casos se identificaron a Comisiones Estatales de Agua (CEA) que proporcionan el servicio a solicitud de los municipios, tales como: la Comisión Estatal de los Servicios Públicos de Tecate (CESPTE) en Baja California; el Sistema de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM) en Nuevo León y la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatán (JAPAY). Otros tres casos analizados fue en Organismos Operadores Descentralizados del municipio, entre ellos está Agua de Hermosillo en Hermosillo, Sonora; la Junta Municipal de Agua y Saneamiento (JMAS) en Chihuahua, Chihuahua, y el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL) en Guanajuato. Por último; el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) de la zona metropolitana de Guadalajara, Jalisco.